贵阳市第二次全国污染源普查入户普查阶段工作开展情况

一、清查成果验收

为总结清查阶段工作开展情况、清查成果及入户调查工作奠定基础，贵阳市编制了《第二次全国污染源普查清查阶段成果报告》。对清查对象范围和内容、清查工作开展情况、清查建库情况、清查质量保证等清查工作内容进行了阐述，对各类污染源清查结果进行了分析，并总结了清查工作开展过程中存在的问题及采取的有效措施，提出了下一步工作计划，为入户普查奠定了数据基础和技术依据。同时，《报告》清晰的反映出贵阳市各类污染源空间分布情况和产业构成情况，为贵阳市环境整治和产业结构调整等提供了参考。《报告》于2018年10月12日通过贵州省专家会议审核，同时在10月14日生态环境部到贵阳市调研时，国家污普办洪亚雄主任对《报告》给予了高度认可。该报告也是贵州省唯一一个市级清查成果报告。

二、前期摸底

2018年8月27日至31日，贵阳市率先开展了普查报表试填报工作。同时，按照省普查办《关于做好污染源普查入户调查准备工作的通知》要求，为做好贵阳市第二次全国污染源普查入户调查阶段工作，提高入户调查效率，规范入户调查程序，确保调查质量，贵阳市印发了《关于落实做好贵阳市污染源普查入户调查阶段准备工作的通知》，对全市入户调查名录确定、普查报表发放和填报注意事项、加油站和行政村普查等入户调查前期准备工作进行了统筹、明晰和分解，为入户调查工作的开展打下了坚实的基础。

三、入户普查工作培训

继国家普查办召开的全国污染源普查入户调查培训工作完成后，贵阳市污普办对国家普查办培训文件充分进行解读，明确入户调查方向，为使贵阳市普查技术人员全面掌握普查技术规定和报表制度，针对普查试填报反馈问题，2018年9月7日我市召开了贵阳市第二次全国污染源普查入户调查阶段技术培训会。会议就普查报表制度与数据处理流程、普查技术规定与报表制度、入户调查方法与质量控制等内容对各区（市、县）、管委会污普办质量负责人、技术骨干和普查指导员（共82人）展开培训。同时，贵阳市所有县级污普办也对普查指导员、普查员及企业代表开展了培训。贵阳市普查培训覆盖率达100%。

市、区（县）两级入户调查培训会

四、建立入户普查调度机制，稳步推进调查工作

为及时掌握入户调查工作开展情况，高效推进普查工作进度，贵阳市自2018年9月21日起，对入户调查工作进行每周两次的工作调度，要求各县级污普办每周报送两次入户调查工作情况。2018年9月25日，贵阳市召开的贵阳市第二次全国污染源普查第八次例会，对入户调查工作进行了安排部署。9月26日印发了《关于全面推进贵阳市第二次全国污染源普查入户调查阶段各项工作的通知》，对质量控制方案制定、入户调查阶段实施方案制定及普查报表发放、填报、审核等普查工作内容时间节点进行分解和调度，要求各县级污普办按要求完成各项工作。由于调度及时，推进有力，贵阳市率先在全省完成数据至专网及污染源信息采集工作，完成率达到100%，其中数据至专网工作于12月10日全面完成，污染源信息采集于12月19日全面完成。

通过及时调度，市县两级污普办均在规定时间内完成了指定任务，并取得较好的工作成果，贵阳市整体工作进度均领先于贵州省整体工作进度，完全按照国家安排时间节点优先完成了工作目标。

五、不重不漏，部门联动

11月7日，贵阳市召集市直各相关部门研究讨论普查阶段综合报表填报工作，对各综合报表填报进行了分工。市农业农村局负责农业源综合报表的普查汇总工作，11月25日前，市农业农村局组织各县级农业源普查机构到生态部门进行表格录入工作，11月30日前共计完成种植业典型地块调查900个、规模化以上畜禽养殖业调查777个、规模化以下养殖业调查377个；市水务局负责完成了市政入河排污口监测工作，其中5月-7月（丰水期）完成贵阳市规模以上入河排污口监测52个,9月-11月（枯水期）完成贵阳市规模以上入河排污口监测53个，以上数据均已填报系统；市住建局、市统计局负责完成了城市生活污染基本信息统计汇总工作，已完成贵阳市城市生活污染基本信息报表填报工作；市商务局、市科技局、市工信息局组织填报了工业园区基本信息报表；市辐射监理站负责完成贵阳市生放射性矿普查工作，并于2018年10月完成了全部155家伴生放射性矿普查企业的现场监测与采样工作，本次普查初测企业106家，详查企业49家。

六、入户数据采集阶段质量核查

2018年12月12日-19日，为检验我市各区（县）级普查机构数据采集阶段工作质量及进展，按照上级普查办工作要求，我市组织14个普查办质量负责人，开展了全市的交叉核查工作，通过本次市级核查得出贵阳市整体核查情况为：良。

12月24日-26日，贵州省污普办核查组到贵阳市进行交叉核查工作，抽取我市白云区和清镇市作为核查区域，通过内业检查、现场核查，省核查组对我市普查工作给予高度评价，贵阳市整体普查质量为：优。

省、市两级质量核查工作（数据采集阶段）

七、多轮审核，严把质量

贵阳市分别于2018年11月初和2019年1月中旬开展了两次普查数据审核工作。两次审核均随机抽取每个地区各类污染源总数不低于50个（4个高新技术开发区除外），对全市重点排污单位、环统企业进行必核。为及时发现贵阳市污染源普查工作开展过程中的质量问题，保障完成贵阳市第二次全国污染源普查工作任务，提升贵阳市普查质量，我市制定并印发了《贵阳市第二次全国污染源普查入户调查阶段质量控制方案》，提出了质量控制目标和要求，明确了市县两级污普办的质量控制内容、流程及方法。