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贵阳市生态环境局行政处罚决定书 筑环罚字〔2022〕24号

发布日期: 2022-06-29 14:59      文章来源: ​贵阳市生态环境局          字号:[]

贵州开磷有限责任公司

统一社会信用代码:91520000770599160T

地址:贵州省贵阳市开阳县金中镇金其路23号

法定代表人:李凯

2022年4月26日,我局市生态环境保护综合行政执法支队对你公司进行现场执法检查,你公司有沙坝矿段、马路坪矿段、沙坝土矿段、牛赶冲矿段、极乐矿段,其中沙坝矿段、马路坪矿段、沙坝土矿段处于生产状态。经现场勘查,你公司未在矿山开采区建设地下水水质监测井进行监测。

以上事实有:1、贵阳市生态环境局《现场检查(勘察)笔录》1份;2、贵阳市生态环境局《调查询问笔录》2份(王怡雯和缪秋芸各1份);3、营业执照复印件1份;4、贵阳市生态环境局送达回证1份;5、《责令改正违法行为决定书》筑(直属)环责改字〔2022〕11号14份;6、法人授权委托书1份;7、法定代表人及被调查询问人身份证复印件各1份;8、执法人员执法证复印件等证据为凭。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第四十条第一款“化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管理单位,应当采取防渗漏等措施,并建设地下水水质监测井进行监测,防止地下水污染。”的规定。

我局于2022年5月19日下达了《贵阳市生态环境局行政处罚事先(听证)告知书》(筑环罚告字〔2022〕20号),并于2022年5月20日送达,告知你公司陈述申辩权和听证权。

2022年5月25日我局收到你公司提出额陈述申辩,你公司申请免予处罚,内容如下:“开磷有限责任公司环保设施建设属于《贵州开磷(集团)有限责任公司资源综合利用示范基地矿区800万t/a矿山延深改扩建开采工程技术改造项目》,该项目2013年开始建设,9月编制了《项目环境影响报告书》,由开阳县环境保护 局进行了批复,2016年因涌水量预测发生较大变化,对报告书进行了变更,同年也得到了批复,2018年5月通过环保验收。在此过程中,《项目环境影响报告书》《项目环境保护竣工验收报告书》及相关批复均未提出需要建设地下水质监测井,且该法律条款为2018年才开始实施,因此,未建设地下水质监测井非我司主观意愿。三、项目建设过程中,我司严格按照《项目环境影响报告书》及相关法律法规进行环保设施建设。我司在沙坝土、一套废水处理站,对矿坑水进行回收与处用沙坝分别建设了理;另在设备检修场所设置有隔油池及污水处理设备、淋滤水池等处理设施;最后在两个排污口设置有在线监测系统,对采场采取取样检测方法对水质进行监测,严格控制了水污染源。项目运行后,2021年我司对该开采项目进行了环境影响后评价,结论表明未对地下水造成污染。综上所述,我司800万吨改扩建开采项目未建设地下水质监测井为新旧法律过渡期的忽略,非主观意愿,并且开采中严格控制了水污染源,未对地下水造成污染。在今后的工作中,我司将一如既往地履行企业环保主体责任,严格按照政府的有关要求积极开展和推进整治工作。据此,申请人特向贵局提出申辩,恳请贵局在作出处罚决定时充分考虑申请人理由,请求免予处罚。”

经查,你公司正在委托贵州勘设生态环境科技检测公司对矿山开采区进行踏勘,尚未进行工程性整改。我局决定对公司“免于处罚”的请求不予采纳。

根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条第一款第七项“有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处以罚款;逾期不采取治理措施的,环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法者承担:(七)未采取防渗漏等措施,或者未建设地下水水质监测井进行监测的。”和《贵州省生态环境保护行政处罚自由裁量基准(试行)(2021年版)》的规定,我局决定对你公司作出如下行政处罚:

罚款人民币柒万捌仟元整(¥78000.00)。

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司限于接到本处罚决定书之日起15日内,凭缴款通知书(缴款通知书开具地址:贵阳市南明区青云路476号贵阳市生态环境保护综合行政执法支队310室)将罚款缴至“贵州省非税收入待解缴”账户,并将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款的,我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

你公司如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向贵阳市人民政府或贵州省生态环境厅申请行政复议,也可以在接到处罚决定书之日起6个月内依法向清镇市人民法院生态保护法庭提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请清镇市人民法院生态保护法庭强制执行。

贵阳市生态环境局

法定代表人:杨波

职  务:局长

地  址:贵阳市观山湖区金融城7号楼17层

联系人:贵阳市生态环境保护综合行政执法支队执法监督科

电  话:85986115

联系人地址:贵阳市南明区青云路476号

邮政编码:550002

贵阳市生态环境局

2022年6月29日



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