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市人民政府办公厅关于印发贵阳贵安辐射事故应急预案的通知

发布日期:2022-01-02 09:45    文章来源:市政府办公厅         字号:[ ]


贵阳市人民政府办公厅

——————————

筑府办函〔2022〕1号



市人民政府办公厅

关于印发贵阳贵安辐射事故应急预案

的通知



贵安新区管委会,各区、市、县人民政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,市政府各工作部门、市各直属事业单位,市管企业,贵安新区各部门、单位:

《贵阳贵安辐射事故应急预案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行。




202212

(此件公开发布)



贵阳贵安辐射事故应急预案



一、总则

(一)编制目的

为进一步建立健全贵阳贵安辐射事故应急联动机制,科学、有序、高效应对辐射事故,规范辐射事故应急管理,最大限度控制或减轻事故可能造成的影响和危害,保障辐射环境安全,保护公众生命健康,特制定《贵阳贵安辐射事故应急预案》。

(二)编制依据

1.法律法规

1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1);

2)《中华人民共和国放射性污染防治法》(2003.10.1);

3)《中华人民共和国安全生产法》(2014.12.1);

4)《中华人民共和国核安全法》(2018.1.1);

5)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007.11);

6)《中华人民共和国反恐怖主义法》(2018.4.27);

7)《放射性废物安全管理条例》(2012.3.1);

8)《放射性物品运输安全管理条例》(2010.1.1);

9)《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(2019.3.2);

10)《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》(2011.5.11)。

2.相关标准及技术规范

1)《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB188722002);

2)《辐射环境监测技术规范》(HJ612021);

3)《辐射事故应急监测技术规范》(HJ11552020);

4)《职业性外照射个人监测规范》(GBZ1282019);

5)《关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知》(环发〔2006145号)。

3.相关应急预案

1)《国家突发公共事件总体应急预案》(2006.1.8);

2)《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014119号);

3)《生态环境部(国家核安全局)辐射事故应急预案》;

4)《贵州省突发事件总体应急预案》(黔府办发〔20211号);

5)《贵州省突发环境事件应急预案》(2020.4.9);

6)《贵州省辐射事故应急预案》(黔环应指〔20211号);

7)《贵州省生态环境厅辐射事故应急预案》(20210152);

8)《贵阳市突发公共事件总体应急预案》(2013.7.9);

9)《贵阳贵安突发环境事件应急预案(修订)》(筑府函〔202191号)。

(三)应急原则

本预案坚持“以人为本,预防为主;统一领导,分级响应;属地为主,先期处置,平战结合,资源共享”的工作原则,充分整合现有资源,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和环境危害。

——以人为本,预防为主。对可能造成人员伤亡的辐射事故,应及时采取人员避险措施,优先开展人员抢救应急处置行动,同时关注救援人员自身安全防护。建立健全辐射事故预警和风险防范体系,及时控制、消除隐患。

——统一领导,分级响应。建立健全贵阳贵安、区(市、县、开发区)两级辐射事故应急工作机制,两级政府(管委会)分别制定和启动应急预案,形成反应快速、协调有序、运行高效的科学工作体系。

——属地为主,先期处置。辐射事故应急处置实行属地管理,事发单位在当地政府及相关职能部门的领导下,迅速采取措施,在第一时间进行先期处置,控制事态、减轻后果,最大限度地减少辐射事故造成的人员伤亡和财产损失。

——平战结合,资源共享。强化应急能力建设,开展定期培训与演练,积极做好应对辐射事故的准备工作;充分利用应急资源,发挥环保应急专业队伍及社会辐射应急救援力量的作用。

(四)适用范围

本预案适用于贵阳市行政区域内及贵安新区直管区辖区范围内辐射事故应对工作。辐射事故主要指除核电厂核事故以外,因放射性物质丢失、被盗、失控或者放射性物质和射线装置失控造成人员受到意外的异常照射或环境辐射污染后果的事件,本预案所指辐射事故主要包括:

1.核技术利用中发生的辐射事故;

2.放射性废物处理、处置设施发生的辐射事故;

3.铀矿冶及伴生矿开发利用及治理过程中发生的环境辐射污染事故;

4.放射性物质运输中发生的事故;

5.可能对贵阳贵安环境造成辐射影响的境外核试验、核事故及辐射事故;

6.国内外航天器在贵阳贵安境内坠落造成环境辐射污染的事故;

7.各种重大自然灾害引发的次生辐射事故。

(五)应急体系

本预案为贵阳贵安辐射事故应急综合预案,主要为防范、应对、处置、救援贵阳贵安范围内发生的辐射事故进行综合性指导和规范,各区(市、县、开发区)政府(管委会)、相关部门及涉辐射单位应当根据自身实际情况、工作职责制定本地区、部门或单位辐射事故专项应急预案或现场处置方案,并配备必要的应急物资、装备和药品。发生特别重大、重大辐射事故时,应按程序上报省人民政府辐射事故应急办,并在上级领导下开展相关应急处置工作。

1贵阳贵安辐射事故应急预案体系图

二、辐射事故分级

根据《关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知》(环发〔2006145号),按照辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,将辐射事故分为特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故四个等级。辐射事故应急响应级别分为I级、II级、III级和IV级四个级别,分别对应特别重大、重大、较大、一般辐射事故。

(一)特别重大辐射事故

凡符合下列情形之一的,为特别重大辐射事故:

1.III类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果;

2.放射性同位素和射线装置失控导致3人及以上急性死亡;

3.放射性物质泄漏,造成大范围辐射污染后果;

4.对贵阳贵安可能或已经造成较大范围辐射环境影响的涉核航天器坠落事件。

(二)重大辐射事故

凡符合下列情形之一的,为重大辐射事故:

1.III类放射源丢失、被盗、失控;

2.放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人及以上急性重度放射病、局部器官残疾;

3.放射性物质泄漏,造成较大范围辐射污染后果。

(三)较大辐射事故

凡符合下列情形之一的,为较大辐射事故:

1.III类放射源丢失、被盗、失控;

2.放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾;

3.放射性物质泄漏,造成小范围辐射污染后果。

(四)一般辐射事故

凡符合下列情形之一的,为一般辐射事故:

1.IVV类放射源丢失、被盗、失控;

2.放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射;

3.放射性物质泄漏,造成局部辐射污染后果;

4.铀(钍)矿开发利用超标排放,造成环境辐射污染后果;

5.测井用放射源落井,打捞不成功进行封井处理;

6.伴生放射性矿治理中发生的辐射事故,参照一般事故进行处理。

三、应急组织机构及职责

贵阳贵安辐射事故应急体系由贵阳贵安辐射事故应急领导小组、贵阳贵安辐射事故应急办公室、属地政府(管委会)和相关专业处置组组成(详见附件1)。

(一)应急领导小组及职责

市人民政府、贵安新区管委会设立贵阳贵安辐射事故应急领导小组,统一领导、指挥、协调贵阳贵安辐射事故应急响应行动。同时根据辐射事故的处置需要成立应急指挥部和相应的现场应急专项工作组,具体包括综合协调组、应急处置组、应急监测组、应急专家组、安全保卫组、医疗救援组、舆情信息组、后勤保障组、事故调查组九个小组。各专业组由指挥部相关成员单位牵头组成,负责具体落实应急期间的响应行动。

贵阳贵安辐射事故领导小组总指挥长由市人民政府分管生态环境工作的副市长、贵安新区分管生态环境工作的副主任担任,副指挥长由市人民政府分管副秘书长、贵安新区办公室副主任、市生态环境局局长、贵安新区生态环境局局长担任。

特殊情况下,总指挥长可以指定副总指挥长作为第一替代人行使总指挥长权利。

领导小组(指挥部)成员单位由市生态环境局、贵安新区生态环境局、市应急局、市公安局、市卫生健康局、市委宣传部、市委网信办、市财政局、贵安新区财政局、市消防救援支队、贵安新区消防救援支队、市工业和信息化局、贵安新区产业发展局、市委军民融合办、市气象局、市水文水资源局、市水务局、市农业农村局、市公安交通管理局、市交委、市自然资源和规划局、贵安新区自然资源局、市国资委、市教育局、市综合行政执法局、市医保局等部门和属地政府(管委会)组成。应急期间,根据事故处置需要可视情增加市林业局、市住房城乡建设局、贵安新区住房城乡建设局、贵阳海关等有关部门为成员单位。市应急领导小组下设贵阳贵安辐射事故应急指挥办公室承担应急指挥部日常工作。

贵阳贵安辐射事故应急领导小组主要职责:

1.领导贵阳贵安辐射事故应急准备与响应工作,贯彻执行党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府有关辐射事故应急指示和要求;

2.负责向市委市政府、贵安新区管委会和贵阳贵安相关部门及时通报应急信息,批准向市委市政府、贵安新区管委会及相关部门报告应急工作情况;

3.负责直接指挥贵阳贵安较大辐射事故的应急响应工作,必要时接管指挥一般辐射事故的应急响应工作;

4.协助省辐射事故应急指挥部做好市内特别重大、重大、涉及跨市(州)区域辐射事故的应急响应工作;

5.批准辐射事故应急响应行动的启动和终止;

6.对影响范围较大的辐射事故,决定采取有效的公众防护和处置措施;

7.根据需要,向省政府和省生态环境厅等相关单位(部门)请求支援和帮助。

(二)应急指挥办公室及职责

贵阳贵安辐射事故应急指挥部办公室职责由市生态环境局、贵安新区生态环境局承担,应急指挥部办公室主任由分管副局长共同担任,主要工作人员由市生态环境局固体废物与辐射管理处及贵安新区生态环境局相关职能部门主要人员担任。发生辐射事故时,按照属地原则,由事发地生态环境局分管副局长统筹安排应急期间办公室的具体工作。

贵阳贵安辐射事故应急办的主要职责为:

1.负责辐射事故应急处置的日常工作,组织制(修)订贵阳贵安辐射事故应急预案,做好应急物资保障,开展应急培训和演练;

2.向贵阳贵安领导小组提出应急处置建议,承担事故处置的综合协调工作,及时向有关部门通报情况并协调有关事项;

3.负责辐射事故信息上报工作,组织开展辐射事故责任调查,撰写应急处置工作总结评估报告,报贵阳贵安领导小组审议。

(三)应急指挥部成员单位及职责

1.市生态环境局、贵安新区生态环境局

1)贯彻执行国家和贵州省有关辐射事故应急的法律法规、政策及省辐射事故应急指挥部、上级生态环境部门的指令和要求,落实应急响应期间各项任务。

2)承担编制、修订贵阳贵安辐射事故应急预案任务,牵头做好贵阳贵安辐射事故应急监测能力建设及各项应急准备工作,监督、考核各区(市、县、开发区)政府(管委会)辐射事故应急预案工作落实情况;

3)承担贵阳贵安辐射事故应急指挥办公室职责,负责辐射事故应急管理的日常工作,应急响应过程中组织、协调相关部门承担综合协调组、应急监测组、应急专家组职责;

4)组织开展辖区内较大辐射事故的应急响应、事故处置和事故调查等工作,协助做好辖区内特别重大、重大、跨市(州)区域辐射事故的应急响应、事故处置和事故调查等工作;指导区(市、县、开发区)开展一般辐射事故的应急处置工作;

5)负责较大、一般性事故的辐射环境监测,联合相关单位做好事故处理及原因调查工作;

6)参与辐射事故应急相关的宣传和新闻发布工作,组织有关单位向指挥部提出保护公众和保护环境的措施建议;

7)配合公安部门做好丢失、被盗、失控放射源的追缴工作;

8)组织开展辐射事故应急培训与演练工作;

9)完成省辐射事故应急指挥部、省生态环境厅下达的其他应急任务。

2.市应急局

1)参与辐射事故应急处置工作,制定和执行辐射事故去污洗消应急工作方案,必要时根据指令,直接负责应急处置工作;

2)根据总指挥指令,必要时组织专业去污洗消队伍对受放射性污染的车辆、器材、建筑物等实施去污洗消行动;

3)配合做好由生产安全事故引发的辐射事故应急处置工作;

4)衔接军民融合办、驻筑解放军和武警部队参与应急救援工作,做好军民融合工作。

5)组织、协调救灾工作,管理、分配救灾款物并监督使用。

6)按照职责要求,制订本部门应急接口行动方案。

3.市公安局、贵安新区公安局

1)负责组织、协调各区(市、县、开发区)公安部门承担辐射事故应急响应中安全保卫组职责;

2)负责应急响应期间社会治安和安全保卫工作,处理谣言传播等违法行为;

3)负责丢失、被盗、失控放射源等相关案件的立案、侦查和追缴工作;

4)参与辐射事故应急调查处理和处置工作,负责对事故直接责任人的监控和逃逸人员的追捕。

4.市卫生健康局

1)负责组织、协调各区(市、县、开发区)卫生健康部门开展辐射事故应急医疗救治,承担应急响应中医疗救援组职责;

2)负责组织确定辐射事故导致健康危害的性质、程度及其影响人数和范围,提出保护公众健康的措施建议,必要时开展对饮用水、食品的放射性监测;

3)负责组织专业去污洗消队伍对受放射性污染的人员实施监测和去污洗消工作;

4)组织开展对受到辐射影响的公众提供心理咨询服务等工作;

5)参与辐射事故应急相关的宣传和新闻发布工作。

5.市委宣传部、贵安新区办公室

1)负责组织、协调辐射事故应急相关的公众宣传、新闻报道等工作,承担应急响应中舆情信息组职责;

2)负责组织辐射事故应急相关新闻发布工作;

3)指导地方政府发布信息,做好宣传报道,正确引导舆论。

6.市委网信办

负责网络舆情监测和舆论引导等工作,参与应急响应中舆情信息组职责。

7.市财政局、贵安新区财政局

负责由贵阳市、贵安新区财政安排的辐射事故应急准备、应急响应等经费保障工作,包括辐射事故应急演练、业务培训、应急物资储备、调查、监测、评估处置等项目经费保障。

8.市消防救援支队、贵安新区消防救援支队

主要负责事故现场发生火灾、爆炸事故的救援组织协调工作;为事故应急处置提供消防支持;参与现场应急救援工作和洗消处置工作;参与事故的调查与认定。

9.市工业和信息化局、贵安新区产业发展局

根据事故响应需要,会同市委军民融合办对接省国防科工办(省委军民融合办)、国防科工局(国家航天局),及时提供坠落我市航天器相关信息。

10.市委军民融合办

参与协调并配合做好军民融合企业辐射事故的应急处置工作,必要时会同市工业和信息化局对接省国防科工办(省委军民融合办)、国防科工局(国家航天局),及时提供坠落我市航天器相关信息。

11.市大数据局

根据事故响应需要,负责组织协调辐射事故应急通讯保障工作。

12.市气象局

根据事故响应需要,负责提供事故应急状态下的气象资料,开展气象分析咨询;必要时开展事发地周围局部地区气象监测,及时向贵阳贵安应急指挥部提供天气预报。

13.市水文水资源局

根据事故响应需要,为应急指挥提供水域流量等水文资料。

14.市水务局

根据事故响应需要,协助做好应急期间污染水域的监测和调控,配合市水文水资源局为应急指挥提供水域流量等水文资料,必要时根据应急影响程度做好饮用水源、城乡供水等调度工作,保障饮水安全。

15.市农业农村局

负责组织核定辐射事故中农田土壤、农作物和畜禽水产的受污染情况,协调相关农业辐射污染应急处理和受污染威胁的农业珍稀野生植物、水生野生动物资源保护工作;协助做好突发辐射事故处置现场的农业生产物资、牲畜的转移工作。

16.市公安交通管理局、贵安新区公路管理局

负责维护应急处置期间的道路交通秩序及公路治安秩序等工作;参与辐射事故应急调查处理和处置工作,负责对事故直接责任人的监控和逃逸人员的追捕。

17.市交委

协助做好应急期间的道路运输管理工作,对可能涉及放射性物资运输的货运车辆进行调控。

18.市自然资源和规划局、贵安新区自然资源局

配合做好因矿产资源开发等造成的辐射事故应急处置工作;督促、指导、协调辐射事故引发地质灾害的责任单位做好监测、预防和治理工作;督察、指导辐射事故责任单位做好辐射事故应急结束后的相关生态的修复工作。

19.市国资委

配合相关部门做好监管企业辐射事故的应急处置工作。

20.市教育局

负责指导转移受影响学校师生员工的疏散,做好灾后学校教育教学组织工作。

21.市综合行政执法局

组织好事故发生地辖区内环境卫生保障的调度,根据事故响应需要,对生活垃圾运输车辆、处置场所等进行调控。

22.市医保局

参与组织、协调医疗救助工作,做好受影响参保人员的医疗保障服务工作等。

23.市文化和旅游局

参与辐射应急知识宣传等。

24.市信访局

负责协调、转交办、调度受影响群众上访、信访工作。

25.属地政府(管委会)

按照属地为主、先期处置的原则,及时组织有关单位控制事故现场、开展前期处置和救援工作,了解事故发生原因、事故状态和发展趋势,及时向贵阳贵安辐射事故应急指挥部(办公室)报告情况;为参与辐射事故应急响应的队伍和人员提供工作条件;贯彻执行国家、省、市有关辐射事故应急的法律法规、政策及应急指令;负责辖区一般辐射事故的应急处置工作;负责应急期间和善后处置阶段后勤保障工作。

26.辐射事故单位

按照先期处置原则,第一时间报告并控制缓解事态,对事故现场采取必要的保护、隔离防护等措施;组建本单位应急救援队伍,配备相关设备,做好应急准备;接受并严格执行辐射事故应急响应的各项指令;承担辐射事故应急处置及善后等方面费用;组织有关人员落实监测、调查、处置等应急工作任务。

27.其他部门

本预案未列出的其它部门和单位根据贵阳贵安辐射事故应急指挥部指令,按照本部门、本单位职责和应急处置需要,依法做好辐射事故应急处置的相关工作。

(四)应急工作组职责

发生辐射事故时,由贵阳贵安辐射事故应急指挥部根据需要成立现场指挥部,并指定人员担任现场指挥长,负责现场组织指挥工作。现场指挥部下设综合协调组、应急处置组、应急监测组、应急专家组、安全保卫组、医疗救援组、舆情信息组、后勤保障组、事故调查组九个应急小组。负责组织协调突发较大等级的辐射事故现场处置工作,必要时接管一般辐射事故的应急处置。现场指挥部应急小组的设置由总指挥部根据事故实际情况合理设置。

国家、省已成立辐射事故指挥部或已派出指导、协调工作组的,贵阳贵安组织指挥机构在国家、省辐射事故应急指挥部的领导或该工作组的指导下开展辐射事故应对工作。

1.综合协调组

主要职责:协助应急指挥部指挥长开展现场处置的指挥调度工作,协调开展应急指挥部各工作组的应急处置工作,必要时协调省辐射事故应急办公室提供工作指导和技术支持;督办、落实指挥长批示、指示,调度汇总上报各工作组工作进展情况,协调调动救助物资、救援资源和救援队伍,负责相关资料收集、管理和归档工作。

组长单位:市生态环境局、贵安新区生态环境局

成员单位:市应急局、市卫生健康局、属地政府(管委会)等。

2.应急处置组

主要职责:根据应急指挥部指令开展应急处置工作;根据预警级别制定制定应急监测及处置方案;根据辐射监测结果等调整应急处置措施;协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源;完成现场应急指挥部交办的其他事项;组织有放射性物品运输资质单位配合开展应急处置工作。

组长单位:市生态环境局、贵安新区生态环境局

成员单位:市应急局、市卫生健康局、市消防救援支队、贵安新区消防救援支队、市工业和信息化局、贵安新区产业发展局、市大数据局、市国资委、市农业农村局、市委军民融合办、市综合行政执法局、市气象局、市水文水资源局、市水务局、属地政府(管委会)、事故单位等。

3.应急监测组

主要职责:根据监测方案配备监测设备并开展应急监测工作,向应急指挥部及现场处置组、综合协调组报告监测情况并提出隔离区和安全区划定建议。监测设备主要包括辐射应急监测调度平台、快速应急监测车、应急监测设备、个人剂量监测仪以及辐射防护用品等;应急监测主要包括辐射事故影响区域环境监测及隔离区撤离的人员、物品辐射剂量等应急监测。必要时向指挥部提出请求省生态环境厅提供技术人员及监测设备支援的建议。

组长单位:市生态环境局、贵安新区生态环境局

成员单位:市应急局、市气象局、市水文水资源局、市水务局、市卫生健康局、属地政府(管委会)、事故单位等。

4.应急专家组

主要职责:为贵阳贵安辐射事故应急领导小组提供技术咨询,配合做好公众宣传和专家解读工作;为贵阳贵安辐射事故应急准备、应急响应、现场处置、抢险救援、现场防护及善后处理等提供技术支持;根据事故调查报告、应急监测结果和监测处置组的预判结论,研判事故后果,并给出辐射事故定级、污染处置、终止应急响应和后续追踪等建议;审查各专业组应急相关方案、总结报告并提出意见。

贵阳贵安辐射应急专家原则上以国家级、省部级、市厅级辐射事故应急专家库成员为主,必要时可根据实际情况及时吸纳有关行业专家。

组长单位:市生态环境局、贵安新区生态环境局

成员单位:市应急局、市卫生健康局等。

5.安全保卫组

主要职责:负责隔离区现场警戒、隔离、交通管制等任务组织人员疏散、立案侦查和追缴丢失或被盗的放射源。

组长单位:市公安局、贵安新区公安局

成员单位:市公安交通管理局、贵安新区公路管理局、市交委、市教育局、属地政府(管委会)等。

6.医疗救援组

主要职责:负责辐射事故人员影响和伤员现场医学处理,启动医学救助应急响应并派出救护组,承担应急处置中群众、应急人员的辐射监测、洗消、救治工作;承担人员所受照射剂量的估算和健康影响评价。

组长单位:市卫生健康局

成员单位:市医保局、市120急救中心、相关医疗卫生机构。

7.舆情信息组

主要职责:发布辐射事故预警及预警终止的信息;通过政府授权发布有关新闻;协助市宣传部门筹备新闻发布会;按照相应级别启动网络信息传播应急机制,做好新闻媒体、网络舆情监测、研判和上报工作;

组长单位:市委宣传部、贵安新区办公室

成员单位:市网信办、市公安局、贵安新区公安局、市生态环境局、贵安新区生态环境局、市应急局、市卫生健康局等。

8.后勤保障组

主要职责:负责落实应急物资、应急通信、交通运输、供电、供水等生活方面的保障措施;按照贵阳贵安应急指挥部要求准备应急器材、用品,为现场救援提供救援保障;负责应急处置工作终止后的善后处置工作。

组长单位:属地政府(管委会)

成员单位:市生态环境局、贵安新区生态环境局、市应急局、市卫生健康局、市财政局、贵安新区财政局、市消防救援支队、贵安新区消防救援支队、市医保局、事故单位等。

9.事故调查组

主要职责:负责对事件发生单位和相关监管部门的突发辐射事故风险防范、预警响应、应急处置等工作落实情况进行调查,查明事件原因和性质,提出责任认定和对事件发生单位、责任人的处理建议。

组长单位:市生态环境局、贵安新区生态环境局

成员单位:市应急局、市公安局、贵安新区公安局、市卫生健康局、属地政府(管委会)等。

(五)区(市、县、开发区)政府(管委会)职责

1.承担本辖区辐射事故应急响应的首要任务,负责制定本辖区辐射事故应急预案编制、修订及应急演练等工作;

2.组织开展辖区内一般辐射事故的应急响应、事故处置和事故调查等工作,协助做好辖区内特别重大、重大、较大、跨区(市、县)区域辐射事故的应急响应、事故处置和事故调查等工作;

3.按照属地为主、先期处置的原则,及时组织有关单位控制事故现场、开展前期处置和救援工作,了解事故发生原因、事故状态和发展趋势,及时向贵阳贵安辐射事故应急指挥部(办公室)报告情况;

4.为参与辐射事故应急响应的队伍和人员提供工作条件;贯彻执行国家、省、市有关辐射事故应急的法律法规、政策及应急指令;

5.完成国家、省、贵阳贵安辐射事故应急指挥部和生态环境部门、应急部门下达的其他应急任务。

(六)辐射事故单位及职责

辐射事故单位(含运输单位)作为辐射事故应急准备与响应的主体责任单位,负责制定完善本单位辐射事故应急预案;按照先期处置原则,第一时间报告并控制缓解事态,对事故现场采取必要的保护、隔离防护等措施;组建本单位应急救援队伍,配备相关设备,做好应急准备;接受并严格执行辐射事故应急响应的各项指令;承担辐射事故应急处置及善后等方面费用。

四、预防和预警

(一)预防

贵阳贵安范围内各企事业单位和其他经营者应当落实辐射环境安全主体责任,定期排查辐射环境安全隐患,开展辐射环境风险评估,加强人防、物防和技防措施,加强辐射安全教育培训,预防辐射事故的发生。当出现可能导致辐射事故的情况时,应当立即报告当地政府(管委会)及生态环境部门、应急部门。

各级生态环境主管部门和其他负有辐射监督管理职责的部门要加强对辐射单位的监督管理,并对可能导致辐射事故的安全隐患加强管理。交通运输、公安、卫生等有关部门要按照职责分工,及时将可能导致辐射事故的信息通报同级或事发地生态环境主管部门。

(二)预警

1.预警级别

根据辐射事故可能造成的危害性、紧急程度和影响范围地等,本贵阳贵安辐射事故预警级别分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警级别的划分按照国家标准执行。

2.预警信息发布

生态环境主管部门和其他负有辐射监督管理职责的部门在对辐射事故的收集、分析、研判过程中,当判断可能发生辐射事故或发生的可能性增大时,要及时向本级政府提出预警信息发布建议,同时通报贵阳贵安辐射事故应急办。

企事业单位辐射污染可能引发辐射事故的预警信息处理由生态环境主管部门负责;生产安全事故、交通运输事故、自然灾害等可能引发辐射事故的预警信息处理由有关主管部门负责;生态环境主管部门按照同级政府的统一部署,配合做好预警信息处理的有关工作。

县级以上政府或其授权的相关部门,要及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、当面告知等渠道或方式向本行政区域内公众发布预警信息,并通报可能影响到的相关地区。

3.预警行动

预警信息发布后,事发地区(市、县、开发区)政府(管委会)要视情况采取以下措施:

1)分析研判

在贵阳贵安辐射事故应急领导小组的指导下,组织有关部门、专业技术人员或专家,及时对预警信息进行分析研判,预估可能的影响范围和危害程度。

2)防范处置

迅速采取有效处置措施,控制事故苗头。针对辐射事故可能造成的危害,封闭、隔离或限制使用有关场所,中止或限制可能导致危害扩大的行为和活动。在涉险区域设置注意事项提示,设置警戒线和当心电离辐射警示标志,加大宣传力度,增加宣传频次,告知公众避免和减轻辐射危害的常识、需采取的健康防护措施等。

3)应急准备

提前疏散、转移可能受到辐射的人员,并进行妥善安置。组织应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态,动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备,并调集应急所需物资和设备,做好应急保障工作。涉及饮用水辐射污染时,做好储水和启用后备水源工作。对可能导致辐射事故发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强监管。

4)引导舆论

按照相关规定及时准确发布事态最新情况,公布咨询电话,并做好组织专家解读、加强舆情监测等舆论引导工作。

4.预警级别调整和解除

发布辐射事故预警信息的政府或有关部门,要根据事态发展和采取措施的效果适时调整预警级别;当判断不可能发生辐射事故或危险已经消除时,宣布解除预警,适时终止相关措施。

预警的调整、解除和预警信息发布的主体及程序相同。

五、信息处理

(一)事故信息收集

市生态环境局、贵安新区生态环境局通过互联网信息监测、值班电话、环保热线(12369)等多种渠道,加强对辖区内辐射事故有关信息的收集和监控。生产安全、交通运输、自然灾害等突发事件引发辐射环境污染的,有关主管部门要及时通报同级或事发地生态环境主管部门。

(二)事故信息报告程序和时限

辐射源单位确认发生辐射事故时,应立即启动本单位的辐射事故应急响应预案,并采取必要防范措施,在2小时内填写《辐射事故初始报告表》,并立即向当地人民政府及生态环境主管部门报告,涉源单位同时还应向公安部门报告,造成或可能造成人员超剂量照射的还应向卫生健康部门报告。

事发地人民政府生态环境主管部门接到报告后,立即初步判定辐射事故级别,并将辐射事故信息报送贵阳贵安辐射事故应急指挥部办公室。办公室接到电话报告并记录后,立即通知办公室主任。办公室主任按程序上贵阳贵安应急指挥部领导报告。

较大辐射事故最终由贵阳贵安辐射应急指挥部确认,一般辐射事故终止由区(市、县、开发区)政府(管委会)确认,并向贵阳贵安辐射应急指挥部备案。重大及以上经贵阳贵安辐射事故应急指挥部初步确认,由省应急指挥部最终确认。

初步确认属于特别重大、重大辐射事故的,贵阳贵安应急指挥部授权人员在20分钟内电话向省指挥部、省生态环境厅,40分钟内书面报告。突发辐射事故在发展过程中演变为重大及以上级别的,初报时间可从达到最大级别时算起。

属于较大、一般辐射事故的,贵阳贵安应急指挥部授权人员在2小时内报省生态环境厅,同时报省应急指挥部。突发辐射事故在发展过程中演变为较大级别的,初报时间可从达到较大级别时算起。

(三)事故信息报告内容

辐射事故的报告分为初报、续报、初步总结报告和最终总结报告4类。报告应采用适当方式,避免在当地群众中造成不利影响。

初报从发现事件起上报。初报可用电话直接报告,主要内容包括:辐射事故的类型,发生事故的时间、地点,污染源类型、大小、污染方式、污染范围,人员受辐射照射等初步情况。

续报在查清有关基本情况后适时上报。续报可通过网络上报或采用书面报告(传真),主要内容包括:在初报的基础上,报告有关事件的确切数据,事故发生的原因、过程,应急响应和防护措施的执行情况等。

初步总结报告在应急响应终止后一周内上报。初步总结报告采用书面报告(传真),主要内容包括:辐射事故原因、源项、污染程度和范围,采取的应急措施和效果,污染源的安全状态,人员受照情况和医学处理情况,事故潜在或间接的危害,事故经验教训、社会影响,参加应急响应部门的工作情况,需开展的善后工作等。

最终总结报告在完成善后工作后两周内上报。最终总结报告采用书面报告(传真),主要内容包括:辐射事故基本情况,场地恢复情况,构筑物是否达到清洁解控水平,严重污染地区的隔离建议,居民回迁、损失赔偿情况,受照剂量估算和健康评价,事故后果评估等,并附地图、图片以及相关的多媒体资料。

(四)信息通报

因生产安全事故、交通事故等导致的辐射事故,应急管理、交警、交通等有关部门应当及时通报同级生态环境部门。

各级人民政府应当及时向可能受到危害的毗邻或者相关地区的人民政府通报。

辐射事故中港澳台或外籍人员伤亡、失踪、被困,需要向港澳台地区有关机构或有关国家进行情况通报时,由市外事办、台办、侨办协调,同时向省人民政府相关部门上报。

六、应急响应

(一)应急响应分级

辐射事故应急工作遵循分级响应程序,根据辐射事故的等级确定相应级别的应急机构。贵阳贵安辐射事故应急响应等级分为四级:Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级,分别应对特别重大、重大、较大和一般辐射事故。

1.一般辐射事故响应(Ⅳ级)

在发生一般辐射事故时,由事发区(市、县、开发区)政府(管委会)启动应急预案并组织实施应急处置行动。贵阳贵安应急指挥部办公室上报贵阳贵安领导小组指挥部,市指挥部跟踪事态发展,加强研判,必要时派出工作组现场指导,或派专家、救援力量、救援设备支援。

涉及两个或两个以上区(市、县、开发区)行政(管辖)区域的一般辐射事故,由市政府、贵安新区管委会统一组织实施。

2.较大辐射事故响应(Ⅲ级)

在发生较大辐射事故时,经贵阳贵安应急指挥部办公室确认后,指挥部立即启动贵阳贵安辐射事故应急预案。由分管副市长担任指挥长,所在地区(市、县、开发区)政府(管委会)及市级相关部门参与,组织、指挥开展处置工作。市指挥部将辐射事故的基本情况、事故影响程度和应急处置情况上报省指挥部和市人民政府,必要时请求省指挥部支援。

3.特别重大、重大辐射事故响应(III级)

在发生特别重大、重大辐射事故时,经贵阳贵安辐射事故应急指挥部办公室确认后,贵阳贵安辐射事故应急指挥部立即启动辐射事故应急预案。由分管副市长或分管管委会副主任担任指挥长,所在地政府及市级相关部门参与,组织、指挥开展先期处置工作,防止辐射污染蔓延,建立安全警戒线。建立与省指挥部的通信联络,随时报告事故进展情况。省辐射事故应急预案启动后,在省指挥部的指导下,组织实施应急处置工作。

(二)应急响应措施

辐射事故发生后,各有关地方政府及部门要根据现场应对工作需要或在预警行动的基础上,组织采取以下措施。

1.先期处置

辐射事故发生时,事发地所在区(市、县、开发区)政府(管委会)和事发单位应及时采取措施,进行有效应急处置,防止辐射污染蔓延,避免事态扩大。参与先期处置的有关部门要依法及时收集、保全涉及辐射事故的相关证据。

2.转移安置人员

安全保卫组根据辐射事故影响程度以及事发地的气象、水文、地理环境、人群分布等因素,可建立现场警戒区、交通管制区和重点防护区,及时有组织、有秩序地疏散转移已受到辐射和可能受到辐射的人员。同时,妥善做好转移人员的医学救援、生活安置保障等工作。

3.医学救护

医疗救援组迅速组织当地医疗救护力量,对现场的受伤人员进行医疗救治和卫生学处理,确定人员放射损伤程度,视情况转移至专科医院治疗。提出保护公众健康的措施建议,做好受影响人员的监测、去污消洗和心理援助工作。

4.应急监测

根据辐射事故的性质、扩散速度和事故发生地的气象、地形特点,确定辐射污染可能扩散的范围,在此范围内布设相应数量的监测点位,调配应急监测设备、车辆及时开展监测。事故发生初期,根据辐射事故的严重程度和影响范围,按照从多从密的原则进行监测,随着辐射污染扩散趋势和监测结果的变化,适当调整监测频次和监测点位。

根据监测数据分析辐射污染事故的综合信息,通过专家咨询和讨论的方式,预测未来辐射污染的变化趋势,为辐射事故应急决策提供依据。

5.安全防护

1)划定警戒线和加强应急人员安全防护

现场处置人员应根据不同类型辐射事故的特点,配备相应的专业防护装备,根据监测结果,用黄色警戒线划定监督区和控制区两个区域,并悬挂电离辐射标识及告示牌。监督区位于控制区外,允许有关人员在此区域活动,监督区和控制区禁止公众进入。进入事故现场或可能受辐射影响区域的事故应急小组成员必须佩戴个人剂量报警仪和个人剂量计方可进入。采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。

2)控制区内应急救援中心人员防护

①准备器材:便携式γ谱仪、多功能剂量仪、(α、β、γ)表面污染测量仪、个人剂量报警仪、便携式NaIγ剂量率仪(NaIγ能谱仪)、长柄夹、塑料桶、一次性连体衣、一次性塑胶手套和塑胶鞋、防毒面具、钓竿导源器、铁锹、水泥、一定数量的有盖铅箱、通讯设备等。

进入控制区前应急人员必须每人佩戴个人剂量报警仪、个人剂量计,并穿戴铅衣、铅手套、铅玻璃眼镜和防毒面具(视情况而定),同时,准备一定数量的铅皮以备应急。

②去污消洗:规范做好受污染设备、人员的去污消洗工作,防止对救援人员等造成影响。

③人员监测:对救援人员开展辐射剂量、体表沾污等监测。

3)受灾群众的安全防护

现场应急指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:

①根据突发环境事故的性质、特点,告知群众应采取的安全防护措施;

②根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方式及疏散安全边界,指定有关部门组织群众安全疏散撤离;

③在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所。

6.信息发布和舆论引导

事故相关信息的发布工作由政府或政府授权委托的部门负责;舆情信息组负责组织协调新闻发布工作;信息发布应当依托电视、广播、报纸等媒介,采取举行新闻发布会、接受记者采访、组织专家解答等方式,主动、及时、准确、客观地向社会发布辐射事故有关信息,回应社会关切,澄清不实信息,正确引导舆论。信息发布内容包括辐射事故的原因、影响程度及范围、应对措施、需要公众配合的措施和事故调查处理进展情况等。对事故中涉及国家秘密、商业机密、个人隐私的信息,应当依照有关法律规定处理。

辐射事故的信息发布和新闻报道工作,应严格按照国家、省、市突发事件新闻报道的相关规定。一般辐射事故由属地政府(管委会)辐射事故应急指挥部按程序组织发布;较大辐射事故由贵阳贵安辐射事故应急指挥部按程序组织发布;重大、特别重大辐射事故新闻发布工作由省级及以上应急领导机构负责发布。

市辐射应急各成员单位应及时向现辐射事故应急指挥部汇报相关事故信息,配合做好辐射事故应急响应过程中的新闻实时发布保障工作。

如放射性未找到或事故需要相当长时间,辐射事故应急监测组应将情况及时上报市政府、省生态环境厅、省级辐射事故应急指挥部,并请求上级部门支援,同时及时向可能受影响的区域范围内做好信息发布,引导公众做好相关防护,避免因误接触造成危害。

(三)指挥部响应程序

1.立即赶赴现场

初判发生较大以上辐射事故时,指挥部办公室立即组织应急力量赶赴现场,调度核实有关信息,指导事发地区(市、县、开发区)政府(管委会)及有关部门开展现场处置工作。同时,根据应对工作需要,报请指挥部启动市级应急响应,并提出成立现场指挥部及下设相应工作组的建议。

2.启动应急响应

根据指挥部办公室的建议,指挥部决定启动市级应急响应,必要时报请市政府主要领导批准。指挥部总指挥主持召开协调会、现场会或发布命令,决定是否成立现场指挥部,指定现场指挥部指挥长、副指挥长,明确现场指挥部职责,部署任务,并责成现场指挥部进驻事发地进行现场指挥。

3.现场指挥协调

现场指挥部根据事态发展和响应措施落实情况,组织有关专家进行研判,采取更进一步的应对措施。组织、协调、调度贵阳贵安应急救援资源,支援现场处置。经指挥部同意或授权,现场指挥部向各有关各区(市、县、开发区)政府(管委会)及部门下达指令,并进行督导。同时,及时向指挥部报告有关情况。

生产安全事故、交通运输事故、自然灾害等引发辐射事故的应对工作,已启动市级相关领域应急预案的,按照其指挥机构的统一部署,指挥部办公室根据本预案有关规定,组织、协调有关部门做好现场辐射环境监测、污染处置和污染调查等工作,并及时向指挥部报告有关情况。当事故转化为以应对辐射环境污染为主时,指挥部办公室视情况报请市政府启动本预案。

(四)应急响应终止

1.一般、较大辐射事故应急终止

较大辐射事故应急终止由贵阳贵安辐射事故应急综合协调组在充分听取专家组和现场技术组意见后提出辐射事故应急工作终止的建议,报贵阳贵安辐射事故应急指挥部批准后,现场指挥部宣布终止应急状态,并拟写出应急处置工作的详细书面报告,应急响应结束。

一般辐射事故应急终止由区(市、县、开发区)政府(管委会)按其应急预案程序批准发布。

2.特别重大、重大辐射事故应急终止

由省级以上辐射事故应急指挥机构负责发布。

3.应急终止条件

符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:

1)事故现场得到控制,事故条件已经消除;

2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;

3)事故所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;

4)事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;

5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

4.终止程序

1)现场技术组和应急专家组进行分析论证,经现场监测、评估后,确定事故已得到控制,达到终止条件,报贵阳贵安辐射事故综合协调组;

2)贵阳贵安辐射事故应急综合协调组报贵阳贵安辐射事故应急指挥部批准后,向所属各应急小组下达应急终止命令;

3)应急状态终止后,相关应急小组应根据贵阳贵安辐射事故应急指挥部的有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无需继续进行为止。

4)应急处置结束后,各有关单位及时将处置情况报贵阳贵安辐射事故综合协调组,综合协调组责令有关部门和事故责任单位查出原因,经贵阳贵安辐射事故综合协调组汇总后,报贵阳贵安辐射事故应急指挥部并通报有关单位,并依法追究相关责任单位法律责任。

如放射性未找到或事故需要相当长时间,辐射事故应急监测组应将情况及时上报市政府、省生态环境厅、省级辐射事故应急指挥部,并请求上级部门支援,同时成立长期跟踪组开展长期性工作。

七、后期处置

应急响应终止后,各相关单位应根据辐射事故应急指挥部的指示开展后期工作。

(一)后续行动

1.对发生的放射源丢失、被盗、失控事故,从接到报案或者发现之日起,半年内仍未追回放射源或仍未查清下落的,由负责立案侦查的公安机关作出阶段性侦寻工作报告,并报同级辐射事故应急指挥部办公室,必要时,生态环境主管部门应予以配合并提供技术支持;

2.由事故发生地生态环境主管部门会同相关部门对事故造成的危害情况进行科学评估,专家咨询组负责对遭受放射性污染场地的清理、放射性废物的处理、辐射后续影响的监测、辐射污染环境的恢复等提出对策、措施和建议;

3.对造成环境污染的辐射事故,由事故发生地生态环境主管部门参照专家咨询组的建议组织进行后期环境辐射监测,对放射性污染场所的清污、修复和放射性废物处理处置实施监督管理。

4.对人员造成辐射影响的辐射事故,由事故发生单位在事发地人民政府、卫生健康主管部门的指导下,组织进行后期人员辐射跟踪监测等相关工作。

(二)善后处置

后勤保障组等部门具体负责各项善后处置工作,做好人员安置和补偿,及时消除事故影响,妥善安置受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。

(三)总结评估

为了加强对辐射事故的管理,由贵阳贵安辐射事故应急指挥部组织有关专家,会同事故发生地区(市、县、开发区)政府(管委会)进行应急过程评价和总结。主要内容包括:事故等级的判定是否正确;采取的重要处置措施与方法是否科学合理;是否符合保护公众、保护环境的要求;各应急单位应急任务完成情况;出动辐射应急队伍的规模、仪器装备的使用、应急程度与速度是否与任务相适应;发布的公告及公众信息的内容是否真实,时机是否得当,对公众心理产生了何种影响;成功或失败的典型事例;是否需要修订辐射事故应急预案等其他结论。

八、应急保障

(一)通讯与信息保障

建立健全辐射安全预警系统、辐射事故应急指挥系统和应急处置系统,并配备手机、对讲机等必要的无线通信器材,确保本预案启动时各应急小组之间联络畅通。

1.有效报警装置

贵阳贵安辐射事故接报由贵阳贵安辐射事故应急指挥部办公室(贵阳:085185987091,贵安:085188903119)和“12369”环保热线进行受理,各相关部门及应急响应人员通讯设备应随时保持畅通。

2.外部通讯联络方式

辐射事故应急指挥部应当与各成员单位、外协单位、事故企业、各应急救援小组之间保持通信与信息畅通。尽量利用现有通信资源,当现有通信能力不能满足要求时,可以启动备用通信手段,必要时,可请求动用贵州省救灾通信保障系统。

各应急小组人员之间采用内部电话和外部电话(包括手机、对讲机等无线设备)线路进行联系,应急救援小组的电话必须24小时开机,禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下,电话号码发生变更,必须在变更之日起48小时内向应急指挥部报告。应急指挥部必须在24小时内向各成员和部门、企业发布变更通知。

应急指挥部明示通信联系人名单及电话,放置于显眼、易发现处,告知应急组织机构内所有成员,同时对通讯设备进行定期检查,以确保在应急状态下正常使用。

(二)应急队伍保障

贵阳贵安辐射事故应急指挥部要加强辐射事故应急队伍及应急专家库建设,统一组织对贵阳贵安辐射事故应急人员进行培训,制定培训计划,负责分类、分批、分期进行培训,不断提高应对突发环境事件的能力,建立一支常备不懈、熟悉辐射应急知识、掌握突发辐射事故应急技能的应急力量。

各区(市、县、开发区)政府(管委会)要加强本级辐射事故应急队伍的能力建设,提高突发辐射事故快速响应及一般辐射事故的应急处置能力。

(三)应急物资保障

市人民政府有关部门按照职责分工,组织做好辐射事故应急救援物资紧急生产、储备调拨和紧急配送工作,保障支援突发辐射事故应急处置工作的需要。鼓励支持社会化应急物资储备,保障应急物资、生活必需品的生产和供给。生态环境主管部门要加强对当地辐射应急物资储备信息的动态管理。

(四)监测预警能力保障

市人民政府及贵安新区管委会应加快辐射监测网络建设,完善辐射监测仪器设备、预测预报模型等软硬件配备;将辐射事故应急管理数据库融入到生态环境大数据管理系统建设中,不断建立健全贵阳贵安辐射事故信息发布和预报预警平台。

(五)资金保障

应急人员培训、应急演练、辐射事故购置应急装备、物资、防护用品所需资金以及应急处置、善后处置费用,由政府有关部门提出,按规定程序审核后列入同级财政年度预算。

(六)医疗保障

贵阳贵安辐射事故应急指挥部加强与医疗救治单位的联系并签订互救协议,建立医疗救治信息,保证受伤人员得到及时救治,减少人员伤亡。

(七)交通运输保障

后勤保障组确保应急处置车辆的落实,加强对应急处置车辆的维护和管理,保证紧急情况下车辆的优先调度,确保应急处置工作的顺利开展。

(八)治安保障

积极协助、配合各区(市、县、开发区)政府(管委会)、公安交通管理部门及时疏散、撤离无关人员,加强事件现场周边的治安管理,维护社会治安,配合做好事件现场警戒,防止无关人员进入。

九、应急能力维持

(一)应急演习

应急演习旨在检验《贵阳贵安辐射事故应急预案》的有效性、应急准备的完备性、应急设施设备的可用性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性,同时为修订应急预案提供实践依据。需结合实际情况,有计划、有重点地组织演习。

各级辐射事故应急组织应根据需要,统筹规划辐射事故应急演练工作,定期开展应急演练。原则上市级综合性辐射事故应急演练由贵阳贵安生态环境部门牵头组织实施(每五年组织一次),各部门单项演练每年组织一次。

区(市、县、开发区)政府(管委会)辐射事故综合应急演习每五年举行一次,市生态环境部门负责现场评估和考核工作。

(二)应急培训

应急培训旨在使应急人员熟悉和掌握应急预案基本内容,具有完成特定应急任务的基本知识、专业技能和响应能力。贵阳贵安辐射事故应急办公室应定期组织贵阳贵安辐射事故应急组织体系内所有成员单位相关人员参加应急培训。

(三)应急值守

贵阳贵安辐射事故接报由贵阳贵安辐射事故应急指挥部办公室(贵阳:085185987091,贵安:085188903119)和“12369”环保热线进行受理,各相关部门及应急响应人员通讯设备应随时保持畅通。

辐射事故应急响应期间,贵阳贵安辐射应急办实行24小时专人在岗值班。

十、责任与奖惩

(一)奖励

在辐射事故应急处置工作中,有下列突出表现的单位和个人,由有关部门按国家规定给予表彰和奖励。

1.出色完成应急处置任务;

2.对防止或避免突发辐射事故有功,使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的;

3.对突发辐射事故应急准备与响应提出重大建议,实施效果显著的;

4.有其他突出贡献的。

(二)责任追究

在突发辐射事故应急工作中,对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人,按照情节轻重和危害后果,对直接责任人及单位主要负责人给予相应的行政处分,对有关单位给予通报批评;违反法律法规的,由有关部门依法予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

十一、附则

(一)预案管理

1.预案宣传

市人民政府、贵安新区管委会及有关部门应充分利用互联网、电视、广播、报刊等新闻媒体及信息网络,加强预案以及辐射事故应急法律法规和预防、避险、自救、互救常识的宣传,及时、准确发布突发环境事件有关信息,正确引导舆论。

2.预案培训

市人民政府、贵安新区管委会及有关部门、各区(市、县、开发区)政府(管委会)应建立健全突辐射事故应急预案培训制度,根据应急预案职责分工,制定培训计划,明确培训内容与时间,并对培训效果进行考核,确保培训规范有序进行。

3.预案修订

《贵阳贵安辐射事故应急预案》根据相关法律、行政法规要求适时进行修订。

(二)预案解释

本预案由贵阳贵安辐射事故应急办负责解释。根据形势发展需要,及时修订本预案。

贵阳贵安应急指挥部各成员单位按照本预案的要求履行各自的职责。

属地政府(管委会)根据本预案要求制定本辖区的应急预案。

(三)预案实施

本预案自印发之日起实施,原《贵阳市辐射事故应急预案(修订)》(筑府办发〔202097号)、《贵安新区辐射事故应急预案(2021年修订)》(黔贵安管函〔2021110号)同时废止。

抄送:市委宣传部,市委军民融合办,市委网信办,贵阳海关。

(共印10份)



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